Nauji kelių kokybės audito „radiniai“: galimai klastota dokumentacija, prastesnės ir pigesnės medžiagos

Nauji kelių kokybės audito „radiniai“: galimai klastota dokumentacija, prastesnės ir pigesnės medžiagos
RGP 14
2019-08-14 11:14 2019

Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos (Kelių direkcijos) tęsiamas kelių kokybės auditas atskleidžia vis naujas kai kurių rangovų piktnaudžiavimo detales. 

Kalbantis su rangovais dėl anksčiau aptiko broko ištaisymo, paaiškėjo, kad kai kuriuose objektuose nusižengta ne tik atliekant rangos darbus, bet ir kai kurių projektų vykdymo metu galimai buvo suklastota dokumentacija mažinant reikalavimus ir naudojant prastesnes medžiagas. Be to, dalis rangovų vengia prisiimti atsakomybę už padarytus pažeidimus, atsisako bendradarbiauti ir taisyti defektus, pateikia tikrovės neatitinkančius tyrimų rezultatus, vilkina procesus. 

„Kelių kokybės auditas atskleidė didžiulį piktnaudžiavimo mąstą Lietuvos keliuose. Tikrai nesakome, kad nesąžiningai dirbo visos įmonės – buvo tokių, kurios klydo, tai pripažino ir ištaisė savo klaidas. Vis dėlto turime labai sudėtingų atvejų, kai rangovai ne tik bando nuslėpti savo piktavališkumą, bet ir ieško politinio užtarimo aukštų vadovų kabinetuose. Šioje vietoje privalome būti principingi. Tai mūsų keliai, mūsų valstybės lėšos, visuomenė privalo reikalauti atsakomybės ir išgirsti visus atsakymus“, – sakė laikinai einantis pareigas susisiekimo ministras Rokas Masiulis. 

Pasak Kelių direkcijos vadovo Vitalijaus Andrejevo, kalbantis su rangovais dėl defektų apimties, jų šalinimo ir darbų terminų palyginti visuose dokumentuose nustatyti reikalavimai: nuo viešųjų pirkimų techninių specifikacijų iki techninių darbo projektų. Paaiškėjo atvejų, kai  projektuojant ir  įgyvendinant projektus reikalavimai dokumentuose buvo mažinami kokybės sąskaita. Šios faktinės aplinkybės išaiškintos praplėtus audito tyrimo lauką. Pirmame etape lyginti tik techniniuose darbo projektuose nustatyti reikalavimai su realiai atliktais darbais. 

Valstybinės reikšmės kelių kokybės audito metu nustatyti defektai ruožuose, dėl kurių rangovai bendradarbiauja, bus pašalinti iki  2019 metų pabaigos. Kituose ruožuose, dėl kurių rangovai atsisako bendradarbiauti ir vilkina procesus, defektų ištaisymas gali persikelti į kitus metus. 

Rangovai supažindinti su audito išvadomis ir pasiūlyti galimi defektų šalinimo būdai. Dalis įmonių sutinka bendradarbiauti, teikia informaciją, sutinka ištaisyti defektus.

Pavyzdžiui, AB „Panevėžio keliai“, AB „Kauno tiltai“ keliuose ruožuose, kuriuose buvo nustatyti pažeidimai, paklojo naują asfaltą, su UAB „Alkesta“ pasiektas susitarimas dėl garantinio termino pratęsimo ir bus vykdoma tolesnė objekto stebėsena, UAB „Žemaitijos keliai“, AB „Eurovia Lietuva“ sutiko patikrinti visą kelio ruožą, po to, kai bus gautos išvados dėl pažeidimų apimčių, tada bus sprendžiama dėl trūkumų ištaisymo būdų ir terminų. 

Tačiau yra rangovų, kurie ne tik atsisako šalinti defektus, bet ir vilkina procesus, atsisako teikti informaciją, bendradarbiauti, ignoruoja nustatytas faktines aplinkybes. 

Kelių kokybės audito metu tikrinant, ar atlikti darbai atitinka projektinę dokumentaciją, paaiškėjo, kad UAB „Fegda“ įrengtame ruože (kelio Nr. 5230 Paberžė–Barskūnai–Medžiukai ruožas nuo 6,50 iki 11,16 km), projektinė dokumentacija neatitinka viešojo pirkimo techninės specifikacijos. Projektinėje dokumentacijoje skaldos pagrindo sluoksnis pakeistas pigesnėmis ir prastesnėmis medžiagomis. VGTU vertindama atliktų darbų atitiktį projektinei dokumentacijai neturėjo galimybių nustatyti šių trūkumų. Taip pat techninėje specifikacijoje pirkimo metu buvo numatytas ne mažiau nei 25 cm šalčio atsparaus sluoksnio storis, tačiau tiek projektavimo užduotis, tiek projektas parengtas sumažinant reikalavimus ir nustatyta, kad sluoksnio reikšmė galima nuo 0. Visi šie neatitikimai leido rangovui darbus atlikti pigiau ir gerokai sumažino kelio laikomąją gebą ir kelio tarnavimo laiką. 

Vykdant kelių auditą susidurta su atveju, kai rangovai slepia faktines aplinkybes, siekiant išvengti atsakomybės. UAB „YIT Lietuva“ (anksčiau UAB „Lemminkainen Lietuva“) įrengtame objekte (kelio Nr. 4220 Verdainė–Pašyšiai ruožas nuo 0,696 iki 5,300 km) vietoje viešųjų pirkimų dokumentuose nustatyto skaldos pagrindo sluoksnio buvo panaudotos prastesnės ir pigesnės medžiagos taip susilpninant kelio dangos konstrukciją. Audito metu paaiškėjo, kad techninė priežiūra dar vykdant rangos darbus buvo nustačiusi, kad buvo paklota ne tokia medžiaga, tačiau darbai vis tiek buvo priimti. Rangovas sutiko atlikti papildomus tyrimus pažeidimų  mastui nustatyti ir pateikė Kelių direkcijai rezultatus. Rangovo samdyta laboratorija nustatė neva objekte medžiagos panaudotos tinkamos. Kadangi laboratorijų atliktų tyrimų rezultatai smarkiai skyrėsi, Kelių direkcija pasitelkė užsienio laboratoriją, kuri patvirtino, pirmų laboratorijų tyrimų rezultatus, t. y. kad visame objekte buvo panaudota netinkama medžiaga. 

UAB „Šiaulių plentas“ įrengtuose ruožuose (kelio Nr. 4001 Žeimiai–Pamūšis–Pašvitinys ruožas nuo 22,69 iki 26,46 km; kelio Nr. 4001 Žeimiai–Pamūšis–Pašvitinys ruožas nuo 27,55 iki 32,61 km; kelio Nr. 4004 Kuršėnai–Smilgiai–Aukštelkė ruožas nuo 8,16 iki 11,38 km) trūksta skaldos pagrindo sluoksnio storio

Siekiant pašalinti audito metu nustatytus defektus, kartu su audito išvadomis Kelių direkcija pateikė UAB „Kamesta“ alternatyvų sprendinį defektams ištaisyti, t. y. įrengti papildomą asfalto sluoksnį visame kelio ruože (kelio Nr. 5223 Buivydžiai–Lavoriškės–Kena ruožas nuo 0,00 iki 8,67 km). Kadangi rangovas atsisakė savo sąskaita ištaisyti defektus, Kelių direkcija ketina pirkti papildomus rangos darbus ir po to sąskaitą už juos pateiks rangovui. 

UAB „Šiaulių plentas“ įrengtuose ruožuose (kelio Nr. 4001 Žeimiai–Pamūšis–Pašvitinys ruožas nuo 22,69 iki 26,46 km; kelio Nr. 4001 Žeimiai–Pamūšis–Pašvitinys ruožas nuo 27,55 iki 32,61 km; kelio Nr. 4004 Kuršėnai–Smilgiai–Aukštelkė ruožas nuo 8,16 iki 11,38 km) trūksta skaldos pagrindo sluoksnio storio, tačiau rangovas atsisako bendradarbiauti ir atlikti detalius tyrimus problemos mastui nustatyti. Kelių direkcijos iniciatyva bus atlikti papildomi tyrimai defektų mastui nustatyti. Jeigu rangovas nesutiks ištaisyti defektų Kelių direkcija pasitelks trečiąsias šalis jų ištaisymui ir pateiks patirtų išlaidų sąskaitą rangovui apmokėti. 

2018 m. Susisiekimo  ministerijos iniciatyva atlikus šalies valstybinės reikšmės kelių kokybės auditą buvo ištirti 33 skirtingi keliai ir nustatyta, kad beveik 90 proc. tirtų kelių neatitiko kokybės reikalavimų. Net 18 kelių buvo nustatyti esminių pažeidimų, dėl kurių objektai apskritai neturėjo būti priimti. Audito metu buvo tikrinti keliai, statyti bei rekonstruoti 2008–2017 metais.

Panašūs straipsniai

Šalnos, karščiai bei sausros pakenkė obuolių derliui

Šalnos, karščiai bei sausros pakenkė obuolių derliui

Šalnos, kruša ir sausra šiais metais paveikė ne tik Lietuvos, bet visos Europos Sąjungos (ES) obuolių augintojus. Europos Komisijos duomenimis, 2019 metais tikimasi nuskinti 10,56 mln. tonų obuolių – 20 proc. ma...

STT analizė leidžia kryptingai judėti teisinga linkme

STT analizė leidžia kryptingai judėti teisinga linkme

Žiniasklaidoje buvo paskelbta žinutė, kad Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnai (STT) išanalizavo bendrovės „Kelių priežiūra“ korupcijos rizikas dalyvaujant viešuosiuose pirkimuose ir nustatė, kad trūksta skaid...

Jonavos ligoninė finansinėje duobėje  - ar negresia medikų atleidimais?

Jonavos ligoninė finansinėje duobėje - ar negresia medikų atleidimais? 1

„Finansinė padėtis tikrai nedžiuginanti. Reiktų galvoti ne tik kaip iš jos išeiti, bet ir patikrinti – ar viskas buvo padaryta, kad tokia situacija neatsirastų. Matom, kad finansinė padėtis Jonavos ligoninėje vi...

Tyrimas: daugiau pažeidimų nustatoma privačiose gydymo įstaigose

Tyrimas: daugiau pažeidimų nustatoma privačiose gydymo įstaigose

Teikiant paslaugas mūsų šalies pacientams viešosiose ir privačiose gydymo įstaigose neretai fiksuojami įvairaus pobūdžio pažeidimai, kurie yra panašūs. Vis dėlto, skirtumas yra tai, kad privatūs paslaugų tei...

Jonavos rajono ir miesto keliuose – nauji įrenginiai: kokią funkciją jie atlieka?

Jonavos rajono ir miesto keliuose – nauji įrenginiai: kokią funkciją jie atlieka? 2

Pastarosiomis dienomis vairuotojai galėjo pastebėti, kad šalia miesto tilto per Nerį bei kelyje Jonava – Rukla atsirado nauji įrenginiai. Ne vienam, ko gero, kilo klausimas, kokia yra jų paskirtis? Lietuvos a...

Kalboms dėl Astravo AE grėsmių Lietuvai netylant: ar  radioaktyvios medžiagos pasiektų Jonavos rajoną?

Kalboms dėl Astravo AE grėsmių Lietuvai netylant: ar radioaktyvios medžiagos pasiektų Jonavos rajoną?

Viešai Baltarusijos Respublikos skelbiamoje informacijoje nurodoma, kad pirmasis Astravo atominės elektrinės (AE) reaktorius pradės veikti šį rudenį. Akivaizdu, kad kuo labiau priartėja reaktoriaus paleidimo ...

Kaimiškų mokyklų direktoriai palieka postus

Kaimiškų mokyklų direktoriai palieka postus

Jau esame skelbę, kad J.Ralio gimnazijos direktorius Arūnas Rimkus ir Jonavos Panerio pradinės mokyklos direktorė Ona Šukienė palieka savo užimamus postus šalių susitarimų. Šių įstaigų vadovų pareigas užimti jau...

„Per kančias į žvaigždes“ arba kaip atrodys J.Ralio gimnazija po vidaus modernizavimo

„Per kančias į žvaigždes“ arba kaip atrodys J.Ralio gimnazija po vidaus modernizavimo

Šiuo metu J.Ralio gimnazijoje vyksta intensyvūs modernizacijos/renovacijos darbai. Kaip juokauja patys gimnazistai: „Gyvenam remonto „apkasuose“, bet kai viskas baigsis, gyvensim puikiai“. ...

Kas Lietuvoje stabdo pakartotinį drabužių vaikams naudojimą?

Kas Lietuvoje stabdo pakartotinį drabužių vaikams naudojimą?

Nuo 2025 metų Lietuva, kaip ir kitos Europos Sąjungos (ES) valstybės, privalės užtikrinti atskirą tekstilės atliekų surinkimą. Šalyje turės būti organizuojamas pakartotinis tekstilės atliekų naudojimas ir per...

Nerimi plaukusi barža prikaustė jonaviečių dėmesį

Nerimi plaukusi barža prikaustė jonaviečių dėmesį

Vakar, balandžio 8 dieną, vienoje iš socialinio tinklo „Facebook“ paskyrų patalpintos nuotraukos, įamžinusios neįprastą reginį – Jonavoje, Nerimi plaukė motorinė valtis bei jos tempiama barža. Jonaviečiai klausė...

Paaiškėjo, kur stovės nauji greičio matuokliai: ne vienas jų - ir kelyje Jonava - Kaunas

Paaiškėjo, kur stovės nauji greičio matuokliai: ne vienas jų - ir kelyje Jonava - Kaunas

Birželio 7-ąją Lietuvos automobilių kelių direkcija paskelbė viešųjų pirkimų konkursą 100 naujų vidutinio greičio matuoklių įsigijimui. Paaiškėjo ir tikslios jų įrengimo vietos, kurių - 50. ...

Transporto srautų matavimai neatspindės realios situacijos, bet turės įtaką sprendimui dėl aplinkkelio?

Transporto srautų matavimai neatspindės realios situacijos, bet turės įtaką sprendimui dėl aplinkkelio?

Jau rašėme, kad birželio 5 -7 dienomis Jonavoje ir rajono keliuose veikė nauji į...

Seniūnijoms paskirstytos Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos

Seniūnijoms paskirstytos Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos

Lietuvos automobilių kelių direkcijos (LAKD) direktorius Vitalijus Andrejevas 2019 m. kovo 29 d. pasirašė įsakymą, kuriuo šalies savivaldybėms paskirstė Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo (KPPP) l...

Patvirtinti nauji reikalavimai maistui skirtiems grūdams ir jų produktams

Patvirtinti nauji reikalavimai maistui skirtiems grūdams ir jų produktams

Nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigalios Maistui skirtų grūdų ir Maistui skirtų grūdų produktų techniniai reglamentai.  Šie reikalavimai taikomi Lietuvos rinkai tiekiamiems Lietuvoje išaugintiems maistui skirtiems ...

Darželinukams – dar platesnis sveikesnių produktų pasirinkimas

Darželinukams – dar platesnis sveikesnių produktų pasirinkimas

Šalies ikimokyklinio ugdymo įstaigos 2019-2020 m. galės pasinaudoti galimybe vaikus maitinti ne tik ekologiškais, bet ir pagal nacionalinę žemės ūkio ir maisto kokybės sistemą pa...

Kas slypi po viešbučių žvaigždutėmis?

Kas slypi po viešbučių žvaigždutėmis?

Atostogų metu kiekvienas trokštame komforto bei kokybiško poilsio, todėl natūralu, kad tokius lūkesčius keliame ir apgyvendinimo įs...