Nuo 2026 m. sausio 12 d. įsigaliosiančioje naujoje Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (AAPVĮ) redakcijoje vienas iš pakeitimų – greitesnis privalomųjų nurodymų įvykdymo užtikrinimo procesas. Be to, įsigalios LR administracinių nusižengimų kodekso įstatymo pataisos, kuriomis griežtinama atsakomybė už privalomųjų nurodymų neįvykdymą.    

Kas yra privalomieji nurodymai ir kodėl jie skiriami 

Privalomieji nurodymai (PN) – tai aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnų raštu įteikiami įpareigojimai fiziniams ar juridiniams asmenims per nustatytą terminą įgyvendinti įstatymais numatytas pareigas: pašalinti pažeidimus ar jų grėsmę, pašalinti žalą ar žalos aplinkai grėsmę, užtikrinti, kad pažeista aplinkos būklė būtų atkurta.   

Priimtais pakeitimais apibrėžiami atvejai, kada PN teikiamas raštu ir žodžiu. Jei dėl pažeidimų būtina nedelsiant imtis priemonių, arba kai pažeidimas gali būti pašalintas nedelsiant, pareigūnai turi teisę žodžiu reikalauti atsakingų asmenų atlikti veiksmus, kad būtų išvengta žalos aplinkai, žmonių sveikatai, gyvybei, ar ji būtų sumažinta. 

PN įvykdymo terminas nustatomas, atsižvelgiant į pažeidimo aplinkybes, pobūdį ir pažeidimo sprendimo sudėtingumą. 

Įsigalios pakeitimai dėl privalomųjų nurodymų vykdymo procedūrų 

Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, jei neįvykdomas PN, Aplinkos apsaugos departamentas (AAD) kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo jį vykdyti. Teismo procesai vidutiniškai trunka nuo pusantrų iki dvejų metų.  

Nuo 2026 m. sausio 12 d. įsigalios nauja PN vykdymo tvarka: PN bus laikomas vykdomuoju dokumentu. Nustačius, kad PN per jame nustatytą terminą neįvykdytas, jis galės būti teikiamas antstoliui priverstiniam vykdymui, nebesikreipiant į teismą vien dėl įpareigojimo įvykdyti privalomąjį nurodymą, todėl procedūra sutrumpės ir taps efektyvesnė. 

Pakeitimai, susiję su PN vykdymu, taip pat apima terminų pratęsimo tvarką. AAVPĮ numatytas terminas, per kurį asmuo turi pateikti motyvuotą prašymą dėl PN įvykdymo termino pratęsimo – nuo šiol jis ilginamas iki septynių darbo dienų (pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą numatytas penkių darbo dienų terminas). Tais atvejais, kai pirminis PN įvykdymo terminas trumpesnis nei septynios darbo dienos – prašymas pratęsti PN įvykdymo terminą turi būti pateiktas iki PN įvykdymo termino pabaigos. 

Naujojoje įstatymo redakcijoje numatyti atvejai, kai kilus realiai grėsmei, kad bus padarytas tiesioginis reikšmingas neigiamas poveikis aplinkai ir žmonių gyvybei arba sveikatai ir nėra galimybės kitais būdais to išvengti, ūkinė veikla ar jos dalis gali būti stabdomos iš karto. Tokiais atvejais PN įvykdymo terminas negali būti pratęsiamas, išskyrus atvejus, aptartus įstatyme. 

Be anksčiau apibrėžtų, numatyti ir du nauji ūkinės veiklos stabdymo pagrindai: 

• Jei įmonė neturi ar netinkamai pildo prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentus, duodamas PN sustabdyti ūkinę veiklą, kol bus užtikrintas pareigos turėti prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentus tinkamas laikymasis. 

• Jei nustatoma, kad vykdomai ūkinei veiklai turėjo būti atliktas poveikio aplinkai vertinimas, tačiau šis vertinimas nebuvo atliktas. 

Kitas svarbus pokytis – griežtesnės sankcijos už PN nevykdymą  

Nuo 2026 m. sausio 12 d. padidėja baudos už PN nevykdymą – neįvykdymas laiku užtrauks baudą fiziniams asmenims nuo 350 iki 800 eurų (šiuo metu nuo 150 iki 300 eurų), juridinių  asmenų  vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo 500 iki 980 eurų (šiuo metu nuo 300 iki 580 eurų).  

Tikimasi, kad toks teisinio reguliavimo pokytis atgrasys asmenis tęsti aplinkai žalingą veiklą ir paskatins laiku įvykdyti gautą PN nutraukti daromą pažeidimą. 

Privalomųjų nurodymų vykdymo statistika 

2022–2023 m. asmenys už privalomųjų nurodymų neįvykdymą administracinėn atsakomybėn buvo patraukti 264 kartus, tai sudaro beveik 17 proc. visų per šį laikotarpį duotų privalomųjų nurodymų skaičiaus (1 605). 

Nuo 2023 m. iki 2025 m. spalio 2 d. įteikti 636 privalomieji nurodymai: 

• Didžioji dalis privalomųjų nurodymų per šį laikotarpį yra įvykdyti – iš viso 481 nurodymas (76 proc.).  

• 58 privalomieji nurodymai (9 proc.) vis dar yra vykdomi. 

• 91 nurodymas (14 proc.) neįvykdytas.

• 3 privalomieji nurodymai (0,5 proc.) įvykdyti po teismo įpareigojimo. 

• 3 privalomieji nurodymai (0,5 proc.) panaikinti teismo sprendimu. 

Aplinkos apsaugos departamentas įgyvendina atvirų duomenų politiką – gyventojams prieinama informacija apie juridiniams asmenims duotus privalomuosius nurodymus.  

AAD inf.