Ketvirtadienį savivaldybės tarybos nariai nagrinės klausimą dėl naujo mokesčio – daugiabučiams namams priskirtų teritorijų tvarkymo (takų ir kitų plotų valymas, žolės šienavimas, sniego valymas ir kt) mokesčio - įvedimo.
Mano įsitikinimu, sprendimo projektas, pateiktas savivaldybės tarybos nariams yra neišbaigtas, t.y. tinkamai neparuoštas bei taisytinas. Pateikiu 10 argumentų, kodėl šiandien tokio mokesčio įvedimą reikėtų atidėti.
Pirmas – mokestį siūloma nustatyti pagal daugiabučio gyventojo buto plotą, o ne pagal tvarkomą daugiabučio aplinkos plotą. Manau, kad gyventojai už aplinkos tvarkymą turėtų mokėti tik pagal faktiškai naudojamos teritorijos plotą. Gyventojai, turintys erdvesnes automobilių stovėjimo aikšteles, poilsio zonas, mokėtų daugiau, nei gyventojai, turintys mažą žemės sklypą prie daugiabučio namo.
Antras –gyventojams priskiriamos tvarkyti teritorijos dydį siūloma nustatyti pagal skirtingus kriterijus. Vieniems gyventojams jis būtų skaičiuojamas pagal parengtą detalųjį planą, kitiems nustatomas 20 metrų perimetras aplink daugiabučio namo išorines sienas. Siūlau pirmiausia parengti detaliuosius planus, apimančius visą miesto teritoriją ir tik tuomet svarstyti šio mokesčio įvedimą.
Trečias – šis mokestis yra diskriminuojantis miesto gyventojus. Nors sprendime mokestis aiškiai įvardinamas kaip UAB „Jonavos paslaugos“ administruojamiems daugiabučiams namams priskirtų teritorijų tvarkymo mokesčiu, jis palies tik Jonavos miesto gyventojus. Administruojamų namų UAB „Jonavos paslaugos“ turi Ruklos miestelyje ir kitose rajono vietovėse, tačiau ten gyventojams tokio mokesčio nebus. Jei jau mokestis yra už daugiabučiams namams priskirtų teritorijų tvarkymą, tai jį privalo mokėti be išimties visi, gyvenantis UAB „Jonavos paslaugos“ administruojamuose daugiabučiuose namuose, nepriklausomai – mieste ar kaime.
Ketvirtas – šis mokestis nustatomas pagal galiojančius miesto tvarkymo sutarties tarp Jonavos savivaldybės ir UAB „Jonavos paslaugos“ tarifus. Tačiau ši sutartis sudaroma be atviro viešojo pirkimo konkurso, tad paslaugų įkainiai šiandien tikėtina, kad yra didesni. Tai gal pirmiausia suorganizuokime atvirą teritorijų tvarkymo konkursą ir pagal laimėtojo tarifus nustatykime gyventojams mokesčius.
Penktas – teritorijos tvarkymo paslaugos kokybė. Ar savivaldybė šiandien gali užtikrinti, kad paslauga bus atliekama laiku ir kokybiškai? Gal reikėtų nustatant mokesčio dydį, nustatyti ir paslaugos periodiškumą bei trukmę. Pvz. žolės šienavimas – ne rečiau kaip kartą per dvi savaites; sniegas nukasamas per dvi valandas, baigus snigti ir pan.
Šeštas – deklaruojama, kad gyventojų sumokėti pinigai bus naudojami tik tų pačių daugiabučių namų teritorijų gerbūvio gerinimui. Tačiau apskaitos, kiek kiekvieno daugiabučio namo gyventojai per metus sumokėjo šio mokesčio, nebus. Reikėtų kiekvienam miesto daugiabučiui, pagal jo gyventojų sumokėtas įmokas ir pateikti informaciją apie turimas lėšas aplinkos gerinimui. O dabar gali sąžiningai vieno daugiabučio namo gyventojai sumokėti šį mokestį, bet aplinkos pagerinimo nesulaukti, nes rajono valdžia nuspręs lėšas skirti kito namo teritorijos sutvarkymui.
Septintas – daugiabučio namo gyventojams nėra galimybės tvarkyti aplinką patiems, nemokant mokesčio. Aiškiai apibrėžus reikalavimus aplinkos tvarkymui, gyventojams turi būti leidžiama pasirinkti – ar jie moka mokesčius ir už juos aplinką tvarko UAB „Jonavos paslaugos“, ar tvarkosi patys.
Aštuntas – savivaldybė, įvedus gyventojams šį mokestį, įsipareigoja skirti 3 metus po 300 tūkst. Eur daugiabučių namų teritorijų infrastruktūros gerinimui. Mokestis įvedamas neribotam laikui, o savivaldybė numato investicijas tik trejiems metams. Tokia suma taip pat turėtų būti skiriama neterminuotai.
Devintas – nebus sudaroma su daugiabučio namo gyventojais žemės sklypo nuomos sutartis. Tai reiškia jie mokės už teritorijos tvarkymą, bet neturės galimybės šiame sklype jaustis šeimininkais. Ką daryti už jų sumokėtas įmokas nuspręs rajono valdžia, o ne jie patys.
Dešimtas – nėra numatyta šio mokesčio įsigaliojimo data. Įprasta, kad nauji mokesčiai pradedami skaičiuoti, apie juos informavus bent prieš pusę metų.
Sutinku, kad už teikiamas paslaugas mokėti reikia ir įžvelgiu teigiamų šio mokesčio atsiradimo aspektų: sutaupomos biudžeto lėšos, kurios gali būti skiriamos daugiabučių namų kiemų infrastruktūrai gerinti. Prievolė patiems daugiabučių namų savininkams tvarkyti ir valyti faktiškai naudojamas teritorijas drausmina bei didina atsakomybę. Tikėtina, kad daugiabučių namų kiemai bus švaresni ir geriau prižiūrimi. Tačiau taip pat suprantu, kad šis naujas mokestis - papildoma finansinė našta daliai miesto gyventojų, kuriems šią vasarą jau atsirado privalomi kaupiamieji mokesčiai, netrukus padidės mokestis ir už šiukšlių išvežimą.
Kviečiu kolegas, tarybos narius, neskubėti priimti šio sprendimo. Įvertinkime šiuos ir dar kitus argumentus, patobulinkime šio mokesčio skaičiavimo metodiką, panagrinėkime savivaldybės bei UAB „Jonavos paslaugos“ galimybes suteikti kokybišką paslaugą, suteikime daugiau pasirinkimo laisvės, bet tuo pačiu ir atsakomybės daugiabučių namų gyventojams, padarykime dar neatliktus namų darbus ir tuomet svarstykime šio mokesčio tarifus.
Remigijus Osauskas,
Savivaldybės tarybos narys, Liberalų sąjūdžio frakcijos seniūnas
