Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (NVSC) 2019 m. vasario–birželio mėnesiais penkiasdešimt dvejose šalies savivaldybėse atliko ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas vykdančių įstaigų saugos sveikatai vertinimą, kuriuo buvo siekiama įvertinti vaikų ugdymo įstaigų teikiamų paslaugų saugą bei atkreipti dėmesį į nustatytas problemas. Buvo patikrintos 484 įstaigos, t. y. beveik pusė visų ikimokyklinio ir (ar) priešmokyklinio ugdymo programas vykdančių įstaigų. Į tikrinimą pateko įstaigos, kurios yra 2019 m. periodinės kontrolės plane, ir tos, kurios neturi leidimo-higienos paso.
Rasti pažeidimai
Kalbant apie patikrinimo rezultatus Jonavos rajone, čia NVSC dėmesio sulaukė 7 ugdymo įstaigos: Jonavos Justino Vareikio progimnazija, Jonavos Panerio pradinė mokykla, Jonavos Raimundo Samulevičiaus progimnazija, Jonavos rajono Upininkų pagrindinė mokykla, Jonavos vaikų darželis ,,Pakalnutė", Jonavos vaikų lopšelis - darželis ,,Dobilas", Jonavos vaikų lopšelis - darželis ,,Saulutė".
Pažeidimų nerasta: Jonavos Panerio pradinėje mokykloje, Upninkų pagrindinėje mokykloje bei Raimundo Samulevičiaus progimnazijoje.
Konstatuota, kad Jonavos Justino Vareikio progimnazijoje buvo sudarytas priešmokyklinio ugdymo grupės sąrašas, viršijantis pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių ( nuo 3 metų iki pradinio ugdymo pradžios).
Jonavos vaikų darželyje ,,Pakalnutė" rasti keli pažeidimai:
Grupių (Nr. 10, Nr. 12) vaikų sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių (nuo 2 iki 3 metų amžiaus);
Grupių (Nr. 3, Nr. 4, Nr. 11, Nr. 8, Nr. 7, Nr. 1 ) sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių ( nuo 3 metų iki pradinio ugdymo pradžios);
Grupėse (Nr. 2 , Nr. 5 , Nr. 1 ) kuriose integruotai ugdomi sutrikimų turintys vaikai, vaikų skaičius nesumažinamas vieną tokį vaiką prilyginant dviem tos grupės vaikams;
Nesilaikoma reikalavimo neeksploatuoti vaikų žaidimų aikštelių įrangos kai nustatyti defektai.
Keli pažeidimai rasti ir ,,Dobile":
Grupių („Nykštukų" ir „Boružėlių") vaikų sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių (nuo 2 iki 3 metų amžiaus);
Grupių („Smalsučiai", „Vyturiukai", „Aitvarai", „Naminukai", „Kiškučiai", „Saulutės") sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių (nuo 3 metų iki pradinio ugdymo pradžios);
Grupės („Buratinai") sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių (nuo 2 metų iki pradinio ugdymo pradžios);
Grupėse („Smalsičiai", „Aitvarai", „Saulutės"), kuriose integruotai ugdomi sutrikimų turintys vaikai, vaikų skaičius nesumažinamas vieną tokį vaiką prilyginant dviem tos grupės vaikams;
Grindų danga grupių miegamuosiuose vietomis įplyšusi, nelygi, keliama rizika užkliūti, netinkama valyti drėgnai;
Nesilaikoma reikalavimo neeksploatuoti vaikų žaidimų aikštelių įrangos kai nustatyti defektai.
,,Saulutėje" taip pat viršytas vaikų skaičius grupėse:
Grupių (Nr. 5, Nr. 8, Nr. 7, Nr. 9, Nr. 10, Nr. 11 ) sąrašai sudaryti viršijant pagal amžiaus grupes leistiną vaikų skaičių ( nuo 3 metų iki pradinio ugdymo pradžios );
Grupėse (Nr. 4, Nr. 9), kuriose integruotai ugdomi sutrikimų turintys vaikai, vaikų skaičius nesumažinamas vieną tokį vaiką prilyginant dviem tos grupės vaikams.
Ne tik didelių miestų problema
Reaguojant į NVSC patikrinimo rezultatus, Sveikatos apsaugos ministras pripažįsta, kad perpildytos vaikų grupės tampa ne tik Vilniaus, bet ir daugelio Lietuvos savivaldybių rūpesčiu. Beveik ketvirtadalyje (24,4 proc.) tikrintų ugdymo įstaigų visoje Lietuvoje, vykdančių ikimokyklinio ir (ar) priešmokyklinio ugdymo programas, perpildyta bent viena grupė.
Sveikatos apsaugos ministro Aurelijaus Verygos teigimu, tyrimo atskleista situacija kelia nerimą, todėl iškart po gautų rezultatų inicijuotas Valstybinės sveikatos reikalų komisijos prie Vyriausybės posėdis. Ministro teigimu, susitikus su visomis atsakingomis pusėmis išanalizuoti tiek anksčiau svarstyti, tiek galimi nauji perpildytų grupių problemos sprendimo būdai. Sutarta, kad Lietuvos savivaldybių asociacija (LSA) vykdys prognozinį vaikų skaičiaus planavimą, o NVSC – stebės šį procesą.
„Labai svarbu, kad planuojant būtų atsižvelgiama ir į specialiuosius poreikius turinčius vaikus. Tai ypač jautri grupė. Vėliau būtų galima kreiptis ir į Lietuvos verslo darbdavių asociaciją dėl privačių darželių steigimo darbovietėse bei ieškoti galimybių teikti finansinę paramą iš Nacionalinės pažangos programos ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų“, – teigia ministras A. Veryga.
Perpildytos grupės fiksuotos net 67 proc. tikrintų Kauno savivaldybės vaikų ugdymo įstaigų, vykdančių ikimokyklinio ir (ar) priešmokyklinio ugdymo programas, 43 proc. – Tauragės, 42 proc. – Alytaus, po 33 proc. – Marijampolės ir Utenos, 25 proc. – Telšių, 19 proc. – Klaipėdos, 16 proc. – Šiaulių savivaldybių tikrintų įstaigų.
Sveikatos apsaugos viceministras Algirdas Šešelgis pažymi, kad Lietuvos higienos normos sveikatos saugos reikalavimų privalo laikytis visi ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo paslaugų teikėjai, jų steigėjai bei pagal kompetenciją kontrolę vykdančios institucijos.
„Vaikų grupių formavimas yra savarankiška savivaldybės funkcija, tačiau tai nereiškia, kad savivaldybė gali nepaisyti aukštesnės galios teisės aktų reikalavimų. Savivaldybės, siųsdamos vaikus į grupes, privalo užtikrinti, kad bus vykdomi visi teisės aktų reikalavimai. Šiandienė situacija rodo, kad arba savivaldybės dirba aplaidžiai, arba mano darančios gera, taip pro pirštus žiūrėdamos į vaikų perteklių grupėse. Pasekmės gali būti liūdnos, tačiau tikiu visų pusių geranoriškumu ir suinteresuotumu: savivaldybės turės kuo greičiau spręsti šį klausimą, o mes pasirengę padėti“, – pabrėžia viceministras.
Daro įtaką sveikatai
NVSC Vilniaus departamento direktorės Rolandos Lingienės teigimu, perpildytų vaikų grupių problema žinoma seniai.
„Jau ne vienerius metus NVSC imasi visų įmanomų veiksmų perpildytų grupių problemai vaikų ugdymo įstaigose spręsti. NVSC ėmėsi visų galimų administracinių priemonių. Tačiau kreipimaisi į teismus nesprendžia problemos dėl neteisėtų savivaldybių tarybų sprendimų. Kol paskelbiamas teismo sprendimas, baigiasi ir mokslo metai arba pasikeičia pati taryba. Tad siekiant užtikrinti saugią aplinką, kurioje vaikai leidžia laiką, yra ugdomi ir žaidžia, būtini sisteminiai pokyčiai“, – įsitikinusi R. Lingienė.
Pasak Vaikų ligoninės Pediatrijos centro vadovės prof. dr. Odilijos Rudzevičienės, ikimokyklinis ir priešmokyklinis laikotarpis itin svarbus vaiko sveikatai, nes tuo metu formuojasi žmogaus imuninė sistema, daugeliui ji galutinai susiformuoja 5–7 metų amžiaus.
„Tikėtina, kad perpildytose darželio grupėse vaikų, turinčių virusinių kvėpavimo takų ligų ir platinančių virusus, bus daugiau, ir sveikam vaikui tokioje virusų koncentracijoje tikimybė užsikrėsti išaugs kelis kartus. Be to, perpildytose grupėse, tikėtina, yra didesnis triukšmas, jis vargina vaikus ir darbuotojus, visi tampa ne tokie dėmesingi, atsiranda daugiau streso ir suirzimo“, – teigia profesorė, pabrėždama, kad per didelis nuovargis ir stresas nėra geras pagalbininkas normaliai formuotis imuninei sistemai, vaikai tampa irzlesni, jautresni, gali greičiau susirgti.
Pasak medikės, daug problemų galėtų išspręsti pakankamas patalpų vėdinimas ir privalomų higienos priemonių laikymasis: jei vaikai po tualeto ir prieš valgį plautų rankas, būtų kruopščiai valomos patalpos, žaislai, kitos ugdymo priemonės, nuolat keičiama patalynė, valomi ir keičiami čiužiniai.
Dėl netvarkingos lauko įrangos
Tiesa, daug bėdos gali padaryti ir netvarkinga darželio lauko teritorijų įranga.
„Vaikai judrūs, gali lengvai susižeisti. Vaikų traumos yra trečioji pagal gausą vaikų ligų grupė, dėl kurios jie pakliūva į mūsų ligoninių stacionarus. Taip pat, ypač svarbu, kad darželio teritorijose esančiose smėlio dėžėse būtų reguliariai keičiamas smėlis, jog vaikai neužsikrėstų pavojingomis ligomis, kurias perneša smėlyje esantys kirmėlių kiaušinėliai“, – sako prof. dr. O. Rudzevičienė.
Ikimokyklinį ir priešmokyklinį vaikų ugdymą vykdančiose įstaigose nustatytų higienos normos reikalavimų pažeidimų mastas privertė sunerimti praėjusių metų rudenį atlikus didžiausią iki šiol vykdytą vaikų ugdymo įstaigų ir švietimo paslaugų tiekėjų saugos sveikatai vertinimą Vilniaus mieste. Anuomet atliktas tyrimas parodė, jog Vilniaus miesto savivaldybėje fiksuota 65 proc. perpildytų vaikų grupių. Taip pat sostinės ugdymo įstaigose specialistai užfiksavo daugybę kitų pažeidimų, tarp jų – ir darbas be leidimų-higienos pasų. Vadovaujantis gautais rezultatais, buvo atliktas analogiškas vertinimas ir kitose šalies savivaldybėse.
Parengta pagal NVSC ir SAM inf.
