Įsigaliojus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2023/1542 dėl baterijų ir baterijų atliekų, iš esmės keičiasi baterijų atliekų tvarkymo sistema Lietuvoje. Nuo šiol pareigos gamintojams, platintojams ir atliekų tvarkytojams taikomos tiesiogiai pagal Reglamentą.  

Privaloma registracija Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje (GPAIS): terminai ir veiksmai 

Informuojame, kad GPAIS atnaujintas gamintojų registravimo Gamintojų ir importuotojų sąvade funkcionalumas atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2023/1542 55 straipsnio reikalavimus, kurie įsigaliojo ir tiesiogiai taikomi nuo 2025 m. rugpjūčio 18 d. Prašome visų baterijas Lietuvos rinkai tiekiančių gamintojų iki 2026 m. balandžio 7 d. atnaujinti registracijos GPAIS Gamintojų ir importuotojų sąvade duomenis renkantis funkcionalumą „GII registracija“ → „Baterijos nuo 2025-08-18“. 

Primename, kad gamintojai privalo registruotis Gamintojų registre, t. y. GPAIS Gamintojų ir importuotojų sąvade, taip pat organizuoti atskirą baterijų atliekų surinkimą ir užtikrinti jų perdavimą baterijų atliekų apdorotojams. Be to, gamintojai turi parinkti atliekų tvarkytojus, kurie surinks baterijų atliekas ir perduos jas galutinai sutvarkyti, laikantis Reglamento (ES) 2023/1542 57 straipsnio 8 dalyje nustatytų reikalavimų. Gamintojams taip pat taikoma pareiga vykdyti Reglamente (ES) 2023/1542 nustatytas nešiojamųjų baterijų ir mažųjų transporto priemonių baterijų atliekų surinkimo užduotis, užtikrinti visuomenės švietimą baterijų atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais bei kompetentingai institucijai teikti metines ataskaitas apie Lietuvos rinkai patiektą baterijų kiekį ir surinktą bei sutvarkyti perduotą baterijų atliekų kiekį.   

Detaliau apie gamintojų pareigą registruotis skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 55 straipsnyje. 

Dėl gamintojų pareigų vykdymo – tik kolektyviai 

Pagal Reglamento (ES) 2023/1542 58 straipsnio 1 dalį tiek gamintojas, vykdantis didesnės gamintojo atsakomybės pareigas individualiai, tiek gamintojo atsakomybę perimančios organizacijos, paskirtos kolektyviniam šių pareigų vykdymui, privalo gauti kompetentingos institucijos leidimą vykdyti baterijų atliekų tvarkymo organizavimo veiklą, kitaip tariant – turėti baterijų atliekų tvarkymo organizavimo licenciją. 

Taip pat gamintojai, įgyvendindami didesnės gamintojo atsakomybės pareigas, turi sukurti visą Lietuvos teritoriją apimančias nešiojamųjų baterijų, mažųjų transporto priemonių, elektrinių transporto priemonių, automobilių, pramoninių baterijų atliekų priėmimo ir surinkimo sistemas, suteikti šioms sistemoms tinkamą surinkimo infrastruktūrą ir surinkti baterijų atliekas iš baterijų platintojų, savivaldybių organizuojamų komunalinių atliekų tvarkymo sistemų, atliekų tvarkytojų, apdorojančių elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ), eksploatuoti netinkamas transporto priemones (ENTP). 

Reglamente (ES) 2023/1542 nustatytiems baterijų atliekų tvarkymo organizavimo reikalavimams įgyvendinti reikalingi organizaciniai pajėgumai ir finansiniai resursai. Abejotina, kad veikdami individualiai gamintojai galėtų sukurti minėtus reikalavimus atitinkančias baterijų atliekų priėmimo ir surinkimo sistemas. Pagal Reglamento (ES) 2023/1542 57 straipsnio 1 dalį valstybės narės gali numatyti, kad gamintojams būtų privaloma paskirti gamintojo atsakomybę perimančią organizaciją, kuri jų vardu vykdys didesnės gamintojo atsakomybės pareigas. 

Įvertinus tai, parengtame ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateiktame įstatymo projekte (reg. TAIS Nr. 25-5238(3)) numatyta, kad gamintojai baterijų atliekų tvarkymą organizuoja tik kolektyviai ir paskiria gamintojo atsakomybę perimančios organizaciją, įgaliotą pagal Reglamento (ES) 2023/1542 58 straipsnį, kad ši jų vardu vykdytų Reglamente (ES) 2023/1542 nustatytas didesnės gamintojo atsakomybės pareigas.  

Kadangi Reglamente (ES) 2023/1542 nustatyta gamintojų pareiga registruotis jau yra tiesiogiai taikoma, atnaujinant GPAIS registracijos funkcionalumą buvo siekiama taupyti gamintojų laiką ir nedidinti administracinės naštos. Todėl nuspręsta iš karto numatyti tik kolektyvinį pareigų vykdymo būdą, kad gamintojams nereikėtų kelis kartus iš eilės atnaujinti registracijos duomenų. Priešingu atveju gamintojai turėtų iš pradžių atnaujinti registraciją dėl naujų baterijų kategorijų ir cheminių sudėčių, o pasirinkus individualų pareigų vykdymą – papildomai gauti baterijų atliekų tvarkymo organizavimo licenciją. Vėliau, priėmus planuojamus įstatymo pakeitimus 2026 metų Seimo pavasario sesijoje, tie patys gamintojai būtų dar kartą įpareigoti keisti registracijos duomenis ir nurodyti pasirinktą licencijuotą gamintojų ir importuotojų organizaciją, kuri perimtų jų gamintojo atsakomybės pareigas. 

Nauja baterijų apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarka 

Reglamento (ES) 2023/1542 75 straipsnis numato, kad gamintojai arba gamintojo atsakomybę perimanti organizacija, jei gamintojai jai pavedė vykdyti reglamente nustatytas didesnės gamintojų atsakomybės pareigas, kompetentingai institucijai (Aplinkos apsaugos agentūrai) turi teikti metinę ataskaitą apie rinkai patiektas baterijas ir baterijų atliekų tvarkymą.  

Todėl nuo 2026 m. sausio 1 d. gamintojams nebereikės baterijų apskaitos vykdyti naudojantis GPAIS. Tačiau jie turės savo įmonėje vykdyti tiekiamų Lietuvos Respublikos vidaus rinkai baterijų apskaitą: kaip ir anksčiau, visų pirma sudaryti Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų baterijų sąrašą, tuomet pildyti Reglamento (ES) 2023/1542 75 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose, 2 dalies a punkte nurodytus duomenis apie minėtame sąraše nurodytų Lietuvos Respublikos vidaus rinkai pirmą kartą tiektų baterijų kiekį ir šiuos duomenis teikti gamintojo atsakomybę perimančiai organizacijai, kuriai pavedė vykdyti Reglamento (ES) 2023/1542 VIII skyriuje nustatytas gamintojo atsakomybės pareigas, jos nustatyta tvarka ir terminais. Kalendoriniams metams pasibaigus, šiuos metinius gamintojų pateiktus duomenis (metines baterijų ataskaitas) į GPAIS turės pateikti organizacija. Pirmąsias metines baterijų ataskaitas gamintojo atsakomybę perimančios organizacijos (licencijuotos gamintojų ir importuotojų organizacijos) turės pateikti iki 2027 m. birželio 30 d. 

Apie reikalavimus metinėms baterijų ir baterijų atliekų tvarkymo ataskaitoms detaliau skaitykite Reglamento (ES) 2023/154 75 straipsnyje. 

Galiojančios licencijos baterijų atliekų tvarkymo organizavimui 

Galioja esamos licencijos baterijų atliekų tvarkymui organizuoti. Baterijų atliekų tvarkymą organizuoja esamos gamintojų ir importuotojų organizacijos, kurios turi apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją arba apmokestinamųjų gaminių (baterijų ir akumuliatorių) atliekų tvarkymo organizavimo licenciją. 

Licencijas turinčių gamintojų ir importuotojų organizacijų sąrašas skelbiamas čia. 

Gamintojų pareigos organizuojant baterijų atliekų surinkimą 

Reglamentas (ES) 2023/1542 nustato, kad gamintojai privalo organizuoti atskirą baterijų atliekų surinkimą ir užtikrinti jų perdavimą baterijų atliekų apdorotojams, o konkretūs šių pareigų reikalavimai diferencijuojami pagal baterijų rūšis. Nešiojamųjų baterijų atveju gamintojų pareigos ir atliekų surinkimo tvarka detalizuojamos Reglamento 59 straipsnyje, mažųjų transporto priemonių baterijų atveju – 60 straipsnyje, o automobilių, elektrinių transporto priemonių ir pramoninių baterijų atveju – 61 straipsnyje. Be to, nešiojamųjų baterijų gamintojams tiesiogiai taikomos privalomos baterijų atliekų surinkimo tikslinės normos, nustatytos Reglamento 59 straipsnio 3 dalyje, o mažųjų transporto priemonių baterijų gamintojams analogiškos surinkimo užduotys įtvirtintos Reglamento 60 straipsnio 3 dalyje. 

Pareigos platintojams 

Platintojai privalo nemokamai priimti baterijas iš galutinių naudotojų, nereikalaujant, kad vartotojas pirktų naujas baterijas arba jas jau būtų įsigijęs. Priimtas baterijų atliekas platintojai perduoda gamintojų ir importuotojų organizacijoms arba jų parinktiems atliekų tvarkytojams.

Detaliau apie platintojų pareigas skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 62 straipsnyje ir 42 straipsnyje. 

Pareigos atliekų tvarkytojams 

EEĮ ir ENTP apdorotojai iš EEĮ ir ENTP išimtas baterijų atliekas turi perduoti gamintojų ir importuotojų organizacijoms ar šių organizacijų parinktiems atliekų tvarkytojams. 

Perdirbėjai baterijų atliekas turi perdirbti taip, kad būtų pasiektos Reglamento (ES) 2023/1542 XII priede nurodytos perdirbimo veiksmingumo ir medžiagų, gautų perdirbus baterijų atliekas, regeneravimo normos. Detaliau apie perdirbėjų pareigas skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 70 straipsnyje. 

Detaliau apie EEĮ ir ENTP apdorotojų pareigas skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 65 straipsnyje. 

Atliekų tvarkymo apskaita: reikalavimai ir terminai 

Baterijų atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaita vykdoma vadovaujantis Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklėmis. Atliekų tvarkytojai metines baterijų atliekų tvarkymo ataskaitas, kuriose turi būti pateikti Reglamento (ES) 2023/1542 75 straipsnio 3–6 dalyse nurodyti duomenys, teikia Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių V1 skyriuje nustatyta tvarka. Pirmieji ataskaitiniai metai, už kuriuos atsiskaitoma pateikiant Reglamento (ES) 2023/1542 75 straipsnio 3–6 dalyse nurodytus duomenis – 2026 m. Pirmąkart tokias metines baterijų atliekų tvarkymo apskaitos ataskaitas atliekų tvarkytojai Aplinkos apsaugos agentūrai turės pateikti iki 2027 m. birželio 30 d. 

Baterijų atliekų tvarkytojų įrašymo ir dokumentų išrašymo tvarkos pakeitimai 

Parengti ir Vyriausybei pateikti Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimai (reg. TAIS Nr. 25-5240(3)) numatantys paprastesnę baterijų atliekų tvarkytojų įrašymo į Tvarkytojų, turinčių teisę išrašyti gaminių ir pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus, sąrašą tvarką. Kol nepriimti numatyti įstatymo pakeitimai, galioja esama baterijų atliekų tvarkytojų įrašymo į Tvarkytojų, turinčių teisę išrašyti gaminių ir pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus, sąrašą tvarka, numatyta aplinkos ministro įsakyme Nr. 184. Taip pat galioja esama įsakyme Nr. D1-359 numatyta baterijų atliekų sutvarkymą įrodančių dokumentų išrašymo tvarka. 

Baterijų atliekų surinkimas savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose 

Kaip ir iki šiol, gyventojai gali baterijų atliekas perduoti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose surinktos baterijų atliekos turi būti perduodamos gamintojų ir importuotojų organizacijoms ar šių organizacijų parinktiems atliekų tvarkytojams. 

Detaliau apie tai skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 66 straipsnyje.  

Dėl visuomenės švietimo

Detaliau apie pareigą vykdyti visuomenės švietimą – teikti informacija apie baterijų atliekų prevenciją ir tvarkymą skaitykite Reglamento (ES) 2023/1542 74 straipsnyje. 

Aplinkos ministerijos inf.