Nesutarimai tarp buvusių partiečių, verslo partnerių ir jų šeimų narių - Remigijaus Osausko ir Dariaus bei Jolantos Ulkštinų, persikėlė į kitą lygį - juos ėmėsi spręsti Vyriausioji tarnybinė etikos komisija (VTEK).
Daugiau nei prieš pusmetį į verslo srityje kilusius kivirčus įsitraukusi D. Ukštino sutuoktinė, Ukmergės rajono Siesikų gimnazijos direktorė J. Ulkštinienė, komentaru socialiniame tinkle atkreipė dėmesį į galimai nederamą politiko R. Osausko elgesį. Šis moters poelgis sulaukė ne tiik atgalinio politiko dėmesio - į besiplečiantį konfliktą buvo įtraukta Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Ukmergės r. savivaldybė ir Jonavos rajono savivaldybės etikos komisiją. Išsamiai su šios istorijos pradžia galite susipažinti straipsnyje Politikų ir vieno jų sutuoktinės nesutarimas persikėlė į Jonavos etikos komisijos posėdį.
Praėjus mėnesiui, 2024 m. gegužės 15 d. Jonavos rajono savivaldybės etikos komisija nusprendė, kad R. Osauskas buvo neteisus, supainiojo viešuosius ir privačius interesus bei pažeidė Politikų elgesio kodekso 4 straipsnį. Sprendimas išsamiai aprašytas čia.
Politikas R. Osauskas nesutiko su rajono etikos sargų sprendimu ir kreipėsi į VTEK, kuri išnagrinėjo ginčą. Procedūrų metų išnagrinėta R. Osausko pateikta informacija ir dokumentai, įvertinta atsakovo (Jonavos rajono savivaldybės etikos komisijos – red. past.) pozicija: ,,Atsakovas mano, kad Sprendimas yra motyvuotas, teisėtas ir pagrįstas, priimtas vadovaujantis galiojančiais teisės aktais”.
Taip pat išanalizuoti J. Ulkštinienės pateikiami argumentai ir įžvalgos (ištrauka iš VTEK sprendimo dėl R. Osausko skundo):
,,29. Teigia, kad Skunde Tarybos narys nurodo svarstant jos skundą Etikos komisijoje padarytus procedūrinius pažeidimus, bet nesigali dėl jai ir jos vadovaujamai įstaigai padarytos žalos. Tarybos narys nurodo turįs teisę teikti prašymą asmenį (mokyklos direktorę) kontroliuojančiai institucijai ir tai nėra pažeidimas, o kiekvieno Lietuvos Respublikos gyventojo teisė ir galimybė, bet, anot Pareiškėjos, ir ji turinti piliečio teises. Klausia, ar gali jaustis saugi valstybėje, kurioje politikai už komentarą šmeižia ir persekioja.
30. Pažymi, kad Tarybos narys 2024-05-21 skunde atkreipia dėmesį, kad „Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2024-03-03 pateiktas mano prašymas „Dėl Ukmergės r. Siesikų pagrindinės mokyklos direktorės J. Ulkštinienės elgesio įvertinimo“ negali būti pats savaime pažeidimas, kaip konstatavo Komisijos nariai“, bet nepamini, kad jis pateikė melagingas žinias, neišsiaiškinęs aplinkybių, tai ir konstatavo savo sprendime Savivaldybės komisija. Mananti, kad tai įrodo politiko nesąžiningumą.
31. Nurodo, kad R. Osauskas žodžiu buvo įspėtas, jog apšmeižė direktorę ir pateikė melagingus faktus, kuriuos turėjo prieš rašydamas prašymą ministerijai patikrinti, nes galėjo tai padaryti (prieinami duomenys apie darbo laiką, komentaro rašymo laiką). Tai buvo padaryta iš karto, gavus jos tiesioginio vadovo raštą pasiaiškinti dėl gauto R. Osausko prašymo Ministerijai. R. Osauskui buvo suteikta galimybė atsiprašyti ir paneigti melą, bet jis nepasinaudojo šia galimybe, todėl Pareiškėja kreipėsi į Savivaldybės komisiją, prašydama įpareigoti jį viešai atsiprašyti už šmeižtą ir raštu paneigti Ministerijai, Ukmergės r. savivaldybės merui pateiktą apie ją melagingą informaciją ir taip atitaisyti jos, kaip mokyklos vadovės, reputacijai padarytą žalą.
32. Taip pat pažymėjo, kad dėl Tarybos nario Pareiškėjos šeima neturi ramybės nuo 2023 m. gruodžio mėn., o dabar jis persekioja Pareiškėją dėl paprasto komentaro, į kurį kaip ir visi politikai galėjo atsakyti viešai arba jai asmeniškai. Vis dėlto jis nusprendė šmeižti savo verslo partnerio žmoną, kito rajono vadovą, trukdyti valstybės institucijų darbą teikdamas melagingą informaciją. Vertina Tarybos nario elgesį kaip psichologinio ir emocinio smurto išpuolį."
Atlikusi būtinus procedūrinius veiksmus, VTEK 2024 m. liepos 17 d. sprendime Nr. IGN-10 ,,Dėl Remigijaus Osausko skundo” konstatuoja:
,,37. Savivaldybės komisija nepradėjo tyrimo Kodekso nustatyta tvarka, o Asmuo, dėl kurio veikos priimtas Sprendimas, nebuvo tinkamai informuotas apie Savivaldybės komisijos tyrimą.<...>
55. VTEK manymu, Sprendime nepakanka formaliai konstatuoti, kad Tarybos narys, neišsiaiškinęs aplinkybių ir parašęs prašymą Ministerijai, pažeidė Kodekso 4 straipsnį. Skundžiamame Sprendime nėra pateikta Tarybos nario konkretaus elgesio (jo kreipimosi į Ministeriją dėl J. Ulkštinienės elgesio įvertinimo) analizės Kodekso 4 straipsnyje nurodytų principų (atsakomybės, pavyzdingumo, nešališkumo, savanaudiškumo ir t. t.) požiūriu, taip pat nepagrįsta, kaip konkrečiai minėtas Tarybos nario kreipimasis į Ministeriją pažeidžia įvardytus principus. T. y. pavyzdžiui, kaip konkrečiai Tarybos nario kreipimasis pažeidžia skaidrumo ir viešumo principą, nustatantį, kad valstybės politiko elgesys „nekelia abejonių dėl sąžiningumo priimdamas sprendimus, taip pat pateikia visuomenei savo elgesio ir sprendimų motyvus, visada laikosi atvirumo ir viešumo, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ribojančius informacijos atskleidimą, deklaruoja savo privačius interesus“. Šiuo atveju neaišku, kodėl Tarybos nario kreipimasis į Ministeriją dėl J. Ulkštinienės elgesio įvertinimo buvo keliantis abejonių dėl jo sąžiningumo priimant sprendimus, kaip jis nesilaikė atvirumo ir viešumo principų ir t. t. <..>
58. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, nustatytus procedūrinius pažeidimus ir nepagrįstą pažeidimo konstatavimą, nėra teisinio pagrindo ginčijamą Sprendimą laikyti teisėtu ir pagrįstu, todėl Tarybos nario skundas tenkintinas ir ginčijamas Sprendimas naikintinas.”
Galiausiai VTEK nusprendžia:
,,Asmens, dėl kurio veikos priimtas sprendimas, Remigijaus Osausko skundą tenkinti ir Jonavos rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2024 m. gegužės 9 d. sprendimą Nr. 1 „Dėl Remigijaus Osausko“ panaikinti.”
VTEK, kaip privalomos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, priimtas sprendimas gali būti skundžiamas teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
Visas VTEK sprendimo tekstas: https://pdfupload.io/docs/e509cb03
